村集体土地私自承包存在法律风险：
1. 承包合同无效风险：如村委会未经村民会议讨论，私自将土地承包给企业，村民起诉后，法院认定违反民主程序，判决合同无效，企业需退还土地并承担损失。
2. 行政处罚与刑事责任风险：如村干部未经审批，将耕地承包给他人用于非农业建设，被国土部门查处，承包合同被撤销，村干部还因非法转让土地使用权被追究刑事责任。
上述案例表明，未经合法程序的承包行为不仅可能导致合同无效，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。因此，承包村集体土地必须依法履行相关程序。
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村集体土地承包是否合法，需依据法律条款判断：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第十九条规定，村集体土地对外承包必须经村民会议讨论决定，并依法报乡镇人民政府批准，以确保程序合法和村民集体利益不受侵害。
具体分析如下：
1. 《农村土地承包法》第十八条规定，承包方案应经本集体经济组织成员的村民会议讨论决定。若承包行为未经过村民会议讨论或未获法定多数同意，即违反该条，承包行为不合法。
2. 《农村土地承包法》第十九条规定，土地承包方案应报乡镇人民政府批准。若承包行为虽经村民会议通过，但未履行报批程序，同样构成程序违法，可能导致合同无效。
综上，村集体土地承包若未依法履行民主程序和报批程序，即构成违法承包，相关合同可能被认定为无效，承包人应承担相应法律责任。
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村集体土地被私自承包是否违法，需根据具体情况判断：
村集体土地对外承包必须经过村民会议讨论决定，并报乡镇政府批准。未经村民会议讨论或未获乡镇政府批准，私自承包即属违法。具体情形如下：
1. 村民会议已召开且表决通过、并获乡镇政府批准：承包行为合法。
2. 未经村民会议讨论或表决未通过：违反民主决策程序，属违法。
3. 虽经村民会议通过但未报乡镇政府批准：程序违法，承包行为可能无效。
4. 承包人擅自转包给第三方：构成非法流转，属违法。
5. 承包合同内容违反土地用途、承包期限超法定年限等：合同条款无效，承包行为违法。
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村集体土地承包合法性可能受以下特殊情况影响：
1. 紧急情况简化程序：遇自然灾害、公共安全等紧急情况，村集体可临时决定承包事项，但事后必须补开村民会议并补办报批手续。未及时补办的，可能导致承包行为违法。
2. 村民代表会议授权：因村民人数众多无法召开全体会议时，可依法召开村民代表会议表决，但需符合《村民委员会组织法》关于代表会议的召开和表决程序规定，否则仍可能被认定为程序违法。
3. 事后追认情形：承包行为虽未履行完整程序，但事后经村民会议追认或多数村民默认，可能不被认定为违法。但该情形存在争议，需结合具体情况判断其法律效力。
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